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70年,職業教育從“量的發展”到“質的飛躍”

來源:中國教育在線作者:時間:2019年10月09日

 

從經濟社會轉型發展的角度來講,國家需要一大批科學家,還需要數以萬計的工程師和工程技術人員,更需要數以億計的“大國工匠”。

——中国高等教育学科创始人 潘懋元

新中國成立70周年來,我國職業教育發生了翻天覆地的變化,資金投入不斷增加,師資隊伍不斷壯大,實現了從“相對落後”到“規模第一”、從“量的發展”到“質的飛躍”的轉換,向著未來多層次、寬領域、多元化方向發展。

職業教育與經濟社會聯系非常密切。如今,我國經濟正處在轉型升級的關鍵時期,更需要大量擁有高技術技能的人才。這就要求職業教育加快改革發展,進一步對接市場,優化調整專業結構,更大規模地培養培訓技術技能人才,有效支撐我國經濟的高質量發展。

其中,中等職業教育和高等職業教育是我國職業教育體系中最爲重要的兩大部分。本文將帶大家梳理一下新中國成立70年來中職教育和高職教育的發展成就。

中職教育在曲折中不斷摸索前行

中等職業教育是普及中等教育和建設有中國特色職業教育體系的重要基礎,是爲了培養具有一定職業知識以及技能的人,爲社會中的某種職業而准備。70年來,中職教育培養了數以千萬計的技術技能人才,爲我國産業經濟發展做出了重要的曆史貢獻。

1949年新中國成立伊始,政府就非常重視中職教育的發展,在第一次全國教育工作會上提出:“中等學校著重向中等技術學校發展,培養大批中級建設幹部”。

改革開放之前,在極爲複雜的政治環境下,中職教育仍然在曲折中獲得了發展,取得了不容小觑的成就,爲新中國成立初期的經濟社會建設輸送了大批技術技能型人才。

數據顯示,1949年全國中等職業學校(中等專業學校、技工學校)有1174所,在校生23.15萬人,而到1978年中等職業學校數量增加到了4773所,在校生人數增加到了127.12萬人。(數據來源:教育部教育統計數據)

改革開放以後,國家明確了其在我國教育結構中的地位,1985年發布的《中共中央關于教育體制改革的決定》中,明確提出要使中等職業教育招生數占中等教育招生比例的50%。

在之後的十余年間,中職教育得到了迅速的發展。中等職業教育(中等專業學校、技工學校、職業中學)的學校數量由1985年的15175所增長到了2000年的16287所;在校生人數由1985年的460.85萬增長到了2000年的1132.83萬人。中職教育在中國經濟社會高速發展的時期,迅速培養一大批建設者。(數據來源:教育部教育統計數據)

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圖:1949-2018年中等職業教育學曆教育學生情況

(注:中等專業學校、職業中學、技工學校)

在世紀之交,隨著中國經濟社會發展進入新的階段,國家對職業教育的部分政策也進行了相應調整,選擇普通高中的學生逐年增加,中職教育保持了較爲穩定的發展。

從規模情況看,2018年,中等職業教育在校生總體規模較爲穩定,全國共有中職學校(含成人中專)1.02萬所,招生數557.04萬人,在校生1555.26萬人,畢業生數487萬人。

從辦學條件看,2018年全國已建成1051所國家級中等職業教育改革發展示範校,以及一批省級中等職業教育優質特色學校,爲全國2/3的中職學生提供優質教育。(數據來源:教育部教育統計數據)

高職教育從弱到強,開啓內涵式發展

新中國成立70年來,我國高等職業教育可以說經曆了從無到有、由弱變強的發展曆程,取得了舉世矚目的成就。

目前,我國高等職業教育已形成了世界上最大規模的專科層次人才培育體系,具備了大規模培養技術技能人才的能力,爲我國經濟社會發展提供了強有力的人才和智力支撐。

新中國成立初期至改革開放之間,沒有明確提出高職教育的概念,但期間建立的高等專科學校通常認爲在辦學性質上應該歸屬于高等職業教育。

改革開放後的20年,高等職業教育在探索中不斷發展,1980年,原國家教委批准建立了我國首批13所職業大學,金陵職業大學(現今金陵科技學院)是我國第一所以“高職”冠名的大學。

其後,1980年至1984年,全國共興辦82所短期職業大學,在校生規模達到1萬—2萬人。(數據來源:《從分等到分類:職業教育改革發展之路》)

20世紀末以來,在高等教育大擴招的背景下,高職教育迎來了規模性發展的時期。

據可統計到的數據顯示,從2000年到2018年,高等職業教育學校數量從442所增加到了1418所,在校生數由100.9萬人增加到1133.7萬人,專任教師數也由8.7萬人增加到了49.7萬人。(數據來源:教育部教育統計數據)

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圖:2000-2018年高等職業教育學曆教育學生情況

與此同時,高職教育也在積極努力的不斷攻克“質量”問題。

2000年,教育部發布《高等職業學校設置標准(暫行)》,旨在對高職院校的基本辦學條件進行規範。

2006年,100所國家示範性高職院校建設工作正式啓動。

2011年,教育部發布《關于支持高等職業學校提升專業服務産業發展能力的通知》,提出在師範性高職院校建設的基礎上,進一步提升高職辦學水平。

2015年,教育部發布《高等職業教育創新發展行動計劃(2015-2016)》,進一步全面提高高職辦學水平。

2019年,國家陸續推出了“雙高計劃”、“1+X證書”制度等政策,支撐高職教育的高質量發展。

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正文參考文獻:

徐国庆 等《从分等到分类:职业教育改革发展之路》华东师范大学出版社

陈鹏 等《我国职业技术教育学的嬗变与反思》